正在召开的成都市政协会议上，交通先行战略和城市交通如何缓堵成为委员们热议的话题。来自规划、交通等领域的专家学者和成都交通管理者，从不同领域、不同角度分析后都认为，二环路“双快”工程竣工后，能一定程度缓堵，但对“解堵”不能有过高预期。专家们还提出，城市要解堵，应多发展公共交通，减少私车出行，实现“有效出行”。
规划专家
二环只是快速路网一部分
解堵须发展大容量公交体系
一条道路的建设，不可能根本解决一座城市的交通拥堵问题。这是从事了多年城市市政规划设计工作的市政设计研究院院长钟强文的观点，但他也肯定地表示：随着5月底二环路工程竣工，它开启的快速路加快速公交“双快”模式时代，将为成都大力发展大容量的公交体系提供新模式，也将给市民带来全新出行体验。
“二环快速路并不是因为要解决其自身的交通能力的需求来建设的，而是为了构建未来成都3环16射、总共约290公里的快速路网而建设的。所以当这样一个快速路网还没有根本形成之时，二环快速路的建成所带来的一条道路通行能力的大幅提升，势必带来更多车辆的吸纳。”钟强文告诉记者，“双快”系统通车之后，它整体的交通能力比原来提高1.7倍，会吸纳更多车辆通过二环路通行。据初步测算，仅二环快速路的交通吸纳量，会高达整个城市机动车总量的8%，诱增交通量的增加，势必会带来新二环巨大的交通压力。
“将来，三环路、绕城高速等快速路也会有类似快速公交的公共交通体系，也就是‘双快’模式形成一个能让市民快速转换的公共交通网络。”钟强文说，城市治堵不能靠修路来解决问题，而是要大力发展公共交通，成都的选择是通过快速路发展快速公交以及加快地铁建设。
交通专家
国外大城市 公交分担率远超成都
“快速路作为城市交通体系中的重要部分可以发挥很重要的作用，但也只能缓堵，并不能解堵。”西南交通大学交通运输与物流学院院长彭其渊博士表示，只有发展公共交通，减少机动车出行才是未来城市交通发展的方向。
彭其渊表示，上个世纪的巴黎、伦敦、东京、首尔等国外大城市都先后出现过交通大拥堵。而最终能够得到有效解决，依靠的正是公共交通出行分担率的大幅度提升。
在彭其渊看来，公交分担率的不足，是造成目前国内众多城市，包括成都出现交通拥堵的最大疾症。他提供的一份数据显示，巴黎、纽约、伦敦、东京等国外城市的公交分担率依次为67%、80%、70%、86%，而成都的公交分担率只有25%，市民主要出行方式还是靠私家车。
“城市交通体系里面一定要有快速通道———这样一个大能力的、通道性的道路，快速地通过我们的车辆，来减轻我们其它道路的压力。”他说，二环路高架桥目的就是形成一条快速、大容量的通道。但是，一条快速路肯定解决不了拥堵问题，只能说在这个方面有一个比较好的缓解作用。“现在产生交通拥堵主要还是公交分担的量太少。真正要解决，我们还是必须要采取立体的公交方式。”
交管部门
让公交车快起来 提高公交吸引力
在西南交大交通运输与物流学院教授霍娅敏看来，要想解决成都市的交通问题，还得多管齐下，有效引导人们的出行需求。
据市交管部门提供的一组数据：截至2013年2月17日，全市机动车总量为309万辆（城区119万辆），其中，全市汽车保有量227万辆（城区112万辆），中心城区主要路口、路段交通趋于饱和。
“二环路快速路是成都市路网结构从平面交通向立体交通发展的趋势，开发了交通空间，提高了交通容量，为市内交通起到疏解、分流、集散的作用。”霍娅敏称，快速公交也可以起到提升公共交通服务水平的作用，这样才会有更多人主动以公共交通出行。
市交管局相关负责人也表示，要通过让公交车快起来，提高公共交通的竞争力和吸引力，大幅度提高公交分担率，才能缓解城市交通出行压力。截至目前，成都市公安局交通管理局共计在全市87条主次干道上实施公交专用道761公里。
成都商报记者 张强 实习生 唐彪
成都商报 2月28日 http://e.chengdu.cn/html/2013-02/28/content_381219.htm
