“四川是长江、黄河上游的重要生态屏障和水源涵养地,拥有非常丰富的生态环境资源。”全国两会期间,住川全国政协委员、四川省政协副主席、西南交通大学校长杨丹带来一份《关于加快推进生态产品价值实现机制试点工作》的提案。
何为生态产品价值实现?记者了解到,生态产品一般是指自然生态系统提供的产品和服务,而生态产品价值实现,实质上就是将绿水青山中蕴含的生态产品价值合理高效变现。将生态环境“产品化”后,其形成的生产体系、交易体系和流通体系,可以让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。自2021年中办、国办印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》 以来,全国各省陆续开展试点工作,也取得了一些阶段性成果。杨丹委员告诉记者,由于各省实际生态资源各异、缺乏相关制度政策支撑和具有代表性的试点成果,目前生态产品价值实现仍存在不少难点。
“主要就是难度量、难抵押、难交易、难变现。”杨丹委员说,“大多数都还没有脱离财政补贴模式,生态产品价值兑现渠道单一,并不能反映真正的价值。所以他认为,建立健全生态产品价值实现机制,构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系,必须加快推动生态产品价值实现机制试点工作。”
基于四川生态产品价值实现的良好基础条件,杨丹委员建议,一,以四川实践充实“难度量”解决方案,通过以四川为模板探索建立全面、科学、可行的生态产品价值核算体系,为全国建立健全生态产品价值实现机制提供省域范例;二,以绿色金融助力破解“难抵押”瓶颈,金融监管部门在评级、考核、财金互动等方面给予差异化支持;三,以平台建设探索解决“难交易”难题,建议批准并指导四川巴中设立国家区域性生态产品交易中心先行先试,以健全生态产品经营开发机制,推进生态产品供需精准对接;四,以政策支撑兜底“难变现”保障体系,国家相关部门加大相关业务培训和指导力度,给予科技专项支持,加大中央预算内投资、专项建设资金投入等。
来源:四川观察2023年3月8日https://kscgc.sctv-tf.com/sctv/h5/v6/newsShare.html?id=2774619&appUserId=13362