12月24日下午,成都市市长职务空缺两个月后, 四川省委常委、省委组织部部长范锐平宣布中央和四川省委关于唐良智任职的决定,唐良智任市委委员、常委、副书记,提名为成都市人民政府市长人选。
官方履历显示,唐良智1960年生,湖北洪湖人,1983年毕业于华中工学院(现华中科技大学)。毕业后前四年,唐先后在邮电部上海第一研究所和武汉邮电科学研究院担任技术人员。1987年,唐调任武汉市东湖开发区管理办公室主任科员,从科员、新技术创业中心副主任一直做到东湖高新区管委会主任,期间有2年半任武汉硚口区区长。
2011年1月31日,又经襄阳市市长和市委书记两个岗位3年半历练后,51岁的唐良智重返武汉,成为代理市长。半个多月后,唐被市人大正式任命为市长。
从武汉求学到现在,54岁的唐良智有近30年时间在武汉度过。而随着他调任成都,成都市两位主政者皆来自湖北——另一位是来自湖北孝感的成都市委书记黄新初。
此外,宣布唐良智此次任职决定的现任四川省委组织部部长范锐平,亦为湖北人,且其工作经历和唐良智颇有交集——唐良智曾在湖北省襄阳市担任3年的市委书记一职,而2011年唐良智调任武汉市市长后,其接任者正是范锐平。
对于唐良智的接任,西南交通大学公共管理学院院长陈光对21世纪经济报道记者表示,武汉在经济社会的发展程度上和成都相似,唐良智在武汉期间的执政思路可以在成都继续发挥,也可以将中部城市先进的管理经验带到成都,且武汉在城市群发展上比成都更为和谐,此方面亦可为成都所用。
推动成都转型
据公开报道,唐良智最近一次与成都的间接交集是在11月25日,于北京会见前中铝集团董事长葛红林,此时葛刚卸任成都市长一个月。
据《长江日报》报道,唐良智介绍了武汉工业情况,并希望中铝进一步加大在武汉布局力度。
对于唐良智此次“空降”成都,成都方面普遍认为,武汉经济社会发展程度和成都相似,唐良智可较快找到契合点和突破口,带动成都快速发展。
葛红林在担任成都市长11年的时间内,主抓成都工业。而唐良智任内对武汉工业方面的布局和葛红林异曲同工。
首先是汽车产业方面,唐良智在今年10月举行的第五届全球汽车论坛上称,汽车产业已经成为武汉第一大支柱产业,而成都同样将汽车产业作为其工业结构上的倚重。
葛红林另外推动的是电子信息产业发展,而唐良智在东湖高新区有超过20年的工作经历,成都当地的观察人士认为,其在此方面的经验有益于成都市高新区和天府新区的进一步发展。
值得一提的是,唐、葛两人曾经在2013年6月有过会面。彼时唐良智率武汉市政府代表团来蓉考察。葛红林在彼时表示,希望成都和武汉不断深化拓展在航空铁路及港口物流、汽车产业、高新技术相关领域的务实合作。
而唐良智称,武汉、成都两市都是地处内陆的区域特大中心城市,既有许多相似之处,又有很强的互补性,合作空间广阔。
西南财经大学经济信息学院院长霍伟东对21世纪经济报道记者表示,唐良智拥有理工和经济学背景,且年富力强,其学习和工作背景均有利于成都发展。
他同时表示,武汉作为长江中游重要港口城市,在内河航运方面经验丰富,唐良智或可带动成都在内河港口输运方面的发展,有利于成都市和四川省加快融入长江经济带。
另有成都市社科系统匿名分析人士称,武汉在“两型社会”试验中的经验,可以推动成都在生态文明方面的建设。
该人士对21世纪经济报道记者表示,成都的工业已经基本完成转型升级,经济实力在中西部亦有极强竞争优势,而下一步应该在环境保护,生态文明上有更大的作为,而唐良智在武汉时期推行的“两型社会”试验所取得的经验,可以为成都下一步发展所用。
务实市长
21世纪经济报道记者采访多位熟悉唐的武汉本地政商和民间人士,普遍评价唐比较务实。
一位熟悉唐的官员说,在当下,一个市长的风格,在很大程度上会影响城市的发展,武汉需要有格局和开阔视野的市长,而唐视野开阔,在城市发展框架设计上,正是按照武汉作为国家中心城市的定位来布局的。
在顶层设计上,这一届政府提出建设国家中心城市的五大计划,包括工业倍增、服务业升级、自主创新能力提升、城建攻坚和国际化水平提升。其中,工业倍增被列在五大计划之首。围绕五大计划,唐相继提出了“城管革命”、“城建攻坚”和“青桐计划”等。
唐良智有一个让人印象较深的观点,就是“房地产不能支撑城市的发展”。他认为工业是武汉实现跨越式发展的决定性因素。今年5月份,21世纪经济报道记者采访唐良智时,他围绕武汉工业发展思路布局,谈了近40分钟。唐一直坚持“有产业,才有城市发展”,认为房地产对经济的拉动不能持久。
事实上,4年时间,工业倍增已取得成效。2013年,武汉规模以上工业总产值首破万亿,增幅在15个副省级城市中排名第一。近年,东风雷诺、上海通用、联想集团和SK巨资入股武汉。
80万吨乙烯基地等,陆续在武汉落地和投产。
一位熟悉唐的官员评价,唐视野开阔,擅长招商以及与国内外大企业打交道;另外平时工作效率高,工作强度大。同时他还提到一点,或因唐农村走出来的缘故,在政府一些决策讨论中,比较能考虑社会各群体利益,为老百姓的考虑也比较实际。
另外,在“加速度”的武汉,关于“一万多工地”、“城建”和“地方债”报道时常见诸报端,令其主政者颇受外界关注。官方人士透露,从2012年到2016年,武汉5年城市基础设施建设计划总投资6000亿元。
而据21世纪经济报道记者了解,2012年后,随着城建补债给城市带来的便利显现,民间舆论场有些细微变化,理解的声音开始多起来。
重视资本市场
熟悉唐良智的人士提及唐时,都会强调,他是高新区走出来的市长,其重要特点是“重视创新和创业”。唐在东湖高新区历练了20多年,并且还专门负责过科创工作。
2013年初,唐良智在东湖高新区的年轻干部座谈会上分享工作经验时提到,光谷能有今天,最重要就是聚集了一批人才在这里创业,聚集了一批服务性人才为创新创业服务。
据公开报道,唐良智在武汉出席的最后一个活动,是12月11日参加“青桐计划”活动。该计划是唐于2013年提出的,主要鼓励武汉大学生创新创业,目前已有一定影响力。唐良智说:“我几乎场场都到青桐汇,因为青桐汇能够让我走出文山会海,到这里来看到的是一批最有希望的年轻人,看到最有热情的创业者。”
据官方统计,“青桐计划”启动一年,共举办了15场75个项目登台路演,有40余项融资5.6亿元。其中光谷青桐汇举办11场,有30余项目融资近5亿元。
另外,在唐主政过的襄阳和武汉,企业界亦评价他是比较懂金融和资本市场的市长。
一家金融机构人士告诉21世纪经济报道记者,对唐脱稿讲的关于资本市场运作以及鼓励企业上市的观点,还是略为惊讶。“在相对保守的中西部,唐的视野和思路是非常开阔的。”上述人士表示。
唐良智经常用电梯理论来鼓励企业多参与资本市场。他称,靠自己的私房钱去干,(等到)好项目最后变成了垃圾技术,错过了好时机。在武汉市一次金融工作会议上,唐良智脱稿讲话,建议企业“不找市长找市场”,可以通过上市、兼并重组等方式做大做强,“企业上市是坐电梯,不上市是爬楼梯!”
他曾在一次“企业上市沙龙”上提到,城市发展靠大企业,要利用发达的资本市场,按经济规模和人口数量,武汉上市企业至少要达200家。
事实上,近年武汉市在鼓励多层次资本市场方面,“新三板”企业的发展是一个亮点。截至2014年12月18日,全国股转公司网站统计数据显示,武汉“新三板”挂牌企业78家,位列全国城市中排名第三,新三板“武汉板块”正在形成。
现在,唐良智将带着这些经验来到成都。
“成都在经历了十几年的高速发展后,目前遇到一些问题,我希望新市长能够尊重这座城市的发展规律,带领成都更好地发展。”陈光说。
来源:21世纪经济报道12月25日http://epaper.21cbh.com/html/2014-12/25/content_119476.htm?div=-1