2013年7月以来,西南交通大学党委在中共教育部党组的领导下,深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动。学校党委坚持高标准要求、高质量推进,以整治“四风”为突破口,真正凝聚起全校广大党员干部干事创业的正能量,让广大师生真切感受到了新作风、新气象和新变化,确保整改成效群众看得见、感受得到、大多数人满意。
从严制定高标准,一级领着一级干
学校党委按照中央和教育部党组的统一部署,把搞好教育实践活动作为首要政治任务,始终紧贴校情,坚持问题导向,顺应师生期盼,坚持从党委常委会做起、校级领导班子先行,形成了以上率下、同频共振的强大合力。
2013年7月10日上午,学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会。党委书记顾利亚明确提出,教育实践活动,以校院两级领导班子、副处级以上党员领导干部为重点,目标定位于建设乐于奉献、敢于担当、务实清廉、协力奋进、作风过硬、群众信赖的领导班子和干部队伍,建设艰苦奋斗、勤俭办学、风清气正、美丽和谐的校园环境。要通过教育实践活动,重树全校信心,重振全校士气。
校党委迅速组建了由党委书记和校长担任组长的教育实践活动领导小组,建立了协同工作机制,制定了实施方案及推进计划,明确了落实主体,为整个活动健康有序、扎实深入开展提供了强有力的组织保障。同时,学校成立了五个督导组,对全校各二级单位开展教育实践活动进行全程督查和指导,自始至终体现严的标准、严的措施、严的纪律。
在教育实践活动中,党委书记顾利亚亲自谋划、亲自部署、亲自督查,在实践教育活动的第一个环节、每一个关键节点上都努力做到常委会引领示范,每个班子成员以身作则,把率先垂范的原则贯穿于教育实践活动始终。校领导班子带头强化学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头开展批评、带头落实整改、带头严明政治纪律,并深入到分管的和所联系的各个二级单位,指导开展各二级单位的教育实践活动,使党委常委会成为全校教育实践活动的示范点和辐射源,真正在全校形成了一级做给一级看,一级领着一级干的良好局面。
敞开门户听民意,查摆问题挖根源
学校坚持开门搞活动,把依靠群众查摆“四风”问题作为重要方法,真刀真枪地查摆问题。
学校领导班子深入基层单位、深入师生开展调研、征求意见。据不完全统计,截至2013年底,学校领导班子成员深入二级单位调研280余人次,走访师生员工210余人次,分别牵头召开了18场不同层面的座谈会,通过各种形式收集到的意见和建议达到400多条。对收集到的意见和建议,学校班子严肃认真对待、系统归纳梳理、深度消化吸收,属于基层的从领导班子找原因,属于班子的从个人自身找原因,属于工作层面的从思想深处找原因。党委将全校“四风”问题梳理归纳为12个方面的表现,并深刻剖析了根源,广大干部群众普遍反映,“像”画得准、“根”挖得深、事说得实。
在此基础上,学校和各二级单位的主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门之间普遍开展了谈心谈话,基本做到了两两见面逐一谈、敞开思想深入谈、聚焦“四风”瞄准谈、突出问题反复谈。通过谈心谈话,打消了查问题怕留下不好印象、提意见怕分寸把握不好、说真话怕得罪人的顾虑,有效消除了畏难情绪、蒙混过关、私心杂念和“闯关”等思想问题,为开好专题民主生活会创造了良好条件。
为开好专题民主生活会,学校和各二级单位领导班子反复修改班子对照检查材料,班子每一位成员自己动手撰写个人对照检查材料。党委书记顾利亚认真审阅了学校班子每位成员的材料并提出修改意见,校班子成员和督导组对二级单位领导班子及个人的材料进行了审阅,提出了600多条修改意见。
专题民主生活会是教育实践活动的重要内容和关键举措。学校和各二级单位领导班子以整风精神开展批评与自我批评,坚持深刻的自我反省和自我剖析,深入挖掘问题根源,明确了改进作风、提升能力、联系群众的努力方向和着力重点,普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。
边学边改求实效,即知即改动真格
从教育实践活动一开始,学校党委就强调把教育和实践有机结合起来,坚持边学边改,边查边改,即知即改,发现什么问题,就解决什么问题,从现在做起、从领导干部做起、从自己做起,马上就改,把整改贯穿活动全过程,把建章立制作为一项重要任务,确保制度可执行、可监督、可检查、可问责,让师生群众看到实实在在的变化。
学校确定的整改方案在七大方面提出42大项110余条具体整改措施,其中涉及建章立制的具体任务26大项。学校将这些任务一件一件地分解细化,扎实有效地推进。整改方案中明确了责任人、责任部门和时限要求,整改措施具有针对性、操作性和指导性。截至目前,整改方案中的25大项整改任务已完成或基本完成,修订和新建制度20余个,整改成效明显,进一步赢得了师生的信任和支持。
针对“文山会海、检查评比泛滥”、“门难进、脸难看、事难办”、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“超标配备公车、多占办公用房”、“‘三公’经费开支过大”、“侵害群众利益行为”等六个方面的整治任务,学校还制定了专项整治方案。截至目前,各项专项整治任务取得较为显著的阶段性成果:全校性的会议少了,会议时间缩短了,文件简报数量和篇幅精简了;机关作风明显好转,主动服务的意识增强了;公车统一归口后勤管理,全部校领导和绝大多数部门就位到犀浦校区办公,在九里校区的办公房全部腾空;2013年学校“三公”经费支出比2012年下降200余万元,2014年“三公”经费预算支出大幅下调至310万元;2013年校领导和中层领导干部因公出国(境)人次与2012年相比同比下降50%;群众反映强烈的突出问题解决的步伐加快了。
理想信念更坚定,服务师生扬新风
学校党的群众路线教育实践活动,历时近8个月的时间,让广大师生真切感受到新作风、新气象和新变化,增强了对党风校风根本好转的信心。
校院两级领导班子和领导干部经受了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼,普遍擦掉了思想上的“锈斑”、拧紧了思想上的“螺丝”,对党的群众路线有了更加透彻的认识,对新时期如何更好地保持党的纯洁性和先进性、更好地为师生员工服好务有了更加深入的理解,对学校和学院改革发展所面临的形势和面对的问题也有了全面的把握,对坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路、交通特色的多学科协调发展的特色发展道路形成了更加广泛的共识。
随着教育实践活动的深入,学校领导班子不断以科学发展观和正确政绩观校正自身的思想和行动,各级领导班子和领导干部从师生群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,用实际行动为师生员工排忧解难,把师生员工反映强烈的突出问题、“老大难”问题放在首要位置集中力量加以解决。
2014年,学校努力压缩行政运行经费开支,预算向民生工程和学校中心工作大幅倾斜,坚持保民生、保重点、保运转、厉行节俭,学校预算编制除人力资源成本支出、人才经费、单独核算单位经费、离退休活动费、学生奖助学金等经费外,其他公用经费在原测算的基础上一律再压缩10%。目前,学校岗位绩效津贴分配办法已颁布施行,岗位津贴总量在年度预算调增基础上再调增5200万元,发放离退休教职工专项补助1122万元。
学校积极回应师生员工要求改善校园环境秩序的呼声,下大力气狠抓校园环境综合整治:一是规范校园车辆管理及交通秩序,出台了成都两校区交通管理的有关规定,并加大执法力度,校园交通秩序有了较为明显的改观;二是规范校内商铺管理,出台校内商铺行为管理规定,制定了校园商业网点布局规划原则和调整方案;三是整顿九里校区校园秩序,对播放音乐跳广场舞、携犬出户、垂钓等情况进行了明确的规范;四是美化校园环境,成都两校区卫生综合整治工作有序推进,校园卫生“死角”不断减少,校园整洁度提高,犀浦校区住宅区间道路清扫保洁工作已落实到位。经过不懈努力,成都两校区的校园环境和校园秩序明显改善,受到师生员工的肯定。
教育实践活动即将告一段落,但是践行为民务实清廉的工作要求只有进行时,没有完成时。今后,全校上下要把作风建设作为一项长期任务,做到思想不疲、劲头不松、措施不软,持之以恒坚决反对“四风”,在学校深化改革、加快发展的实践中不断巩固教育实践活动的成果,将这种成果转化为推动内涵式发展、建设优良校风、深化学校各领域改革的强大动力,转化为全体交大人实现交大梦的生动实践,奋力谱写高等教育强国梦的交大篇章。