近两年，高校开展体制机制改革，克服行政化倾向，完善中国特色现代大学制度的议题十分火热，行政大部制改革在近期受到了教育部的充分肯定，而吃下行政大部制改革这第一只螃蟹的正是合肥工业大学。9月15日下午，本学期第一次党政工作例会上，西南交通大学特意邀请到合肥工业大学副校长吴玉程在题为《完善大学治理结构 提升管理服务水平》的主题报告中，介绍该校实施了3年的行政大部制改革情况。
会议在犀浦校区图书馆第一报告厅召开。我校全体在校校领导，全校助理及以上中层领导干部，校机关、业务部门及直属单位内设科室正副科长，峨眉校区领导班子成员、教务处处长、研究生部主任参加会议。副校长彭新实主持会议。
在简要介绍了合肥工业大学发展概况后，吴玉程剖析了行政大部制改革的背景，并介绍，从2010年8月合肥工业大学主要领导提出行政机构改革的框架意见起，经历了7个月的调研、设计、审议、上报教育部、宣传动员，在2011年3月，该校召开大会宣布正式启动大部制改革。
随后，吴玉程详细介绍了行政大部制的总体设计。他谈到，行政管理机构大部制改革的主要目的是为了精简机构，转变职能，管办分离，增强服务，活化机制，提高效率。通过改革，构建与高水平大学建设相适应的内部管理体系，实行扁平化管理，强化服务，提高决策的科学性和执行力。通过改革，积极探索建立符合学校实际的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，逐步取消实际存在的行政级别，全面推进教育职员管理体制与系统。本着这样的目的，合肥工业大学适度分离行政管理与行政服务，将事务性的部分从行政管理职能中分离，成立相应的服务中心；推动行政管理和学术管理分离，充分发挥学术委员会的作用，构建行政管理与学术决策有机结合的管理体系。按照人才培养、科学研究、学科建设、校务管理、后勤保障等6个模块的要求，将学校的党政办公室、发展规划处、人事处、财务处等行政管理部门和直（附）属处级单位整合为校务部、教务部、财务部、总务部、研究生院、科学技术研究院，建立“决策层、运行层、执行层”三级管理层次，形成“三长、一师、两院”（秘书长、教务长、总务长、总会计师、研究生院长、科学技术研究院长）的管理运行模式。
就该校行政管理机构改革的基本框架做了详细解说后，吴玉程又介绍了改革内容，包括：构建决策层、运行层、执行层，将行政管理变成部与办公室的两级管理体系；构建以服务为中心的管理，把行政管理和行政服务分离，使得行政管理精干高效，职责明确，工作范围清晰，服务机构健全，能提供面向师生员工的全方位服务；行政管理和学术治理进一步分清界限，构建行政和学术、学校和学院各负其责的治理模式；体现了小机关大服务，特别是在教学、财务、人事等主要管理部门的人员大幅度压缩；在党委领导下的校长负责制框架下，对于规范干部任用程序中的初始提名权方面做了探索；厘清职能，明确职责，规范资源配置；规范后勤管理，实现经营性、公益性服务的分离；完善学院目标管理制度，改进学院运行管理体制；整合处室，优化机构，实现管理与服务职能的适度分离；完善学术管理职能，体现教授治学；健全干部管理制度，保障干部内部交流、外部对接的顺畅。吴玉程指出，在此框架下，行政大部制实践形成了“一个突破、两个结合、三层管理、四个分离”的特点。
在介绍了具体的运行规范后，吴玉程谈了对3年实践的思考。他表示，这次行政机构的改革也有一些遗憾，比如，没有实现党政管理机构同步改革，使得党口、行政口和各直（附）属单位的岗位之间的对应比较复杂；保留了原来行政管理干部中的身份认可，即没有聘上岗位的干部，其职员职级仍被保留，导致不能彻底做到由身份管理向岗位管理转变；在实现改革目标的前提下，对于总的干部职数安排上，尽量做到了各相应职级的干部数与现有的实际情况基本一致，这使得机构设置没有实现最优化和最小化。吴玉程强调，改革的操作一定要积极又稳妥，在实现改革目标的前提下，注意各方面利益的平衡。他说，“‘去行政化’不是改革的出发点，只是改革的副产品。”他也指出，改革是系统工程，必须要通过不断整合和调整才能达到预期效果。据介绍，合肥工业大学的行政大部制改革后续还将理顺决策层、运行层和执行层三者关系，推进学术权力与行政权力的分离；推进管理重心下移；加强服务体系建设，提升专业服务水平。
主题报告后，会场氛围异常热烈。包括校党委书记顾利亚，校长徐飞，副校长范平志、彭新实等校领导在内的与会者纷纷发问。3年改革的实效如何？学部的设置情况能否介绍？服务中心是如何运行的？……吴玉程一一从实际出发予以解答，他的推心置腹最终赢得满场掌声。
随后，党政工作例会第二阶段中，校党委副书记朱健梅，常务副校长蒋葛夫，副校长彭新实、张文桂、冯晓云等校领导一一通报了各自分管的近期工作，电气工程学院院长高仕斌、材料科学与工程学院院长朱旻昊也通报了学院科研工作有关思路。
