恪尽监督责任 护航交大复兴
为建设交通特色鲜明的世界一流大学提供坚强保障
——中共西南交通大学纪律检查委员会向中共西南交通大学
第十五次代表大会的工作报告
各位代表,同志们:
现将中共西南交通大学第十四届纪律检查委员会工作,向学校十五次党代会报告,请予审查。
一、工作回顾
学校第十四次党代会以来,在上级纪检监察机关和学校党委的坚强领导下,学校纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、十九届中央纪委历次全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调和严的主基调,围绕学校第十四次党代会确立的政治任务,按照“3X3”总体工作思路和格局,聚焦“确保各级党组织政治过硬、确保党员干部和师生员工政治可靠、实现政治生态清明”的目标追求,强化监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动校园政治生态持续向善向好、广大师生员工获得感、幸福感、安全感更加充实,为学校改革发展稳定提供了坚强保障。
(一)强化组织协调,协助党委履行管党治校政治责任坚定有力
始终坚守协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作职责定位,当好参谋助手,推动将党的领导贯穿管党治校全过程各方面。
做好全面从严治党谋划部署。坚持组织召开全面从严治党年度工作会议,总结学校全面从严治党阶段成效,分析研判形势,谋划部署重点工作。制定全面从严治党和纪检监察年度工作要点,细化任务分解,下达任务提示书,明确具体工作要求。出台党委和纪委各7项制度,构建全面从严治党“7+7”核心制度体系并持续迭代升级、配套完善,加强对制度的宣讲和贯彻执行情况的监督检查,切实提高制度执行力。
推进“两个责任”贯通联动、一体落实。出台落实全面从严治党“两个责任”实施办法,制定落实党委主体责任“三张清单”、纪委监督责任清单,以及二级纪检组织(委员)履行监督责任“6+X”任务清单,健全全面从严治党责任网络。落实校纪委委员联系二级党组织制度,结合党建工作考核开展二级党组织书记落实全面从严治党主体责任年度述职评议,开展二级纪检组织(委员)落实监督责任述职,压紧压实“两个责任”。建设“交大廉田”电子资源库,制定二级纪委工作指南,为责任落实提供服务支持。
做强政治巡察。坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,突出“CT机”功能,构建“五个聚焦”巡视巡察上下联动机制和“四个贯通”的巡察监督与专责监督、职能监督等各类监督贯通融合工作格局,形成一系列西南交大特色鲜明的巡察工作理念、模式和机制。2018年12月巡察工作启动以来,通过六轮巡察实现了对二级单位党组织巡察“全覆盖”,发现“四个落实”方面问题726个,涉及学校体制机制和师生关切等问题76个;移交信访及问题线索40件,经审查调查,党纪政纪处分及纪律处理17人,批评教育及谈话提醒193人次,通报问责党支部3个,调整或改选教工党支部7个;组织处理二级单位党政主要负责人5名,其中4名被免职或责令辞职,有效形成震慑。做实巡察整改和成果运用,被巡察单位党组织集中整改阶段整改完成率达100%并持续深化,有力推动改革促进发展。调查显示,巡察工作师生满意度达95%以上。
(二)狠抓监督检查,推动学校崇廉尚实育人环境干净清朗
紧紧围绕监督基本职责、第一职责,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,强化政治监督,做实日常监督,确保党中央重大决策部署到哪里、监督就跟进到哪里。
强化政治监督。围绕高等教育“国之大者”,着力构建学校各监督主体贯通协作,与上级纪检监察、巡视机构等政治监督主体联动对接的政治监督格局,持续推进政治监督具体化常态化。聚焦办学方向、立德树人、意识形态、师德师风等监督重点,建立多部门情况通报、问题核查、成果共享等联动机制,开展落实意识形态工作责任制情况、教师思想政治工作和师德师风建设情况专项检查,推动《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》落地落实。加强对巡视、审计等发现问题整改落实情况监督,持续深化对教育部党组巡视学校党委200项整改措施、“不忘初心、牢记使命”主题教育120项整改整治任务落实情况等的监督,督促各项整改举措落到实处。紧盯脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、新冠肺炎疫情防控等开展专项监督,组织4批次20余人次赴对口扶贫点开展脱贫攻坚专项检查,组织12个检查组对70个单位开展线上线下疫情防控监督60余轮次。
做实日常监督。紧盯习近平总书记指出的高校10个重点领域和关键环节,特别是非主业领域以及中央巡视教育部党组和中管高校党委指出的重点领域,督促加强廉政风险防控。出台进一步深入推进校内各单位风险防控管理工作的实施方案,督促各单位实施“面上排雷”工程,针对各类信息系统、校办企业经营、工程建设招投标、对外合同等管理中存在的重大廉政风险隐患实施“拔钉子”专项治理。强化“监督的再监督”,探索“监督式调研、调研式监督”,加强靠前监督和跟进监督,发挥二级纪检组织“一线就近”优势,重点针对二级单位党政议事决策、科研经费使用、招生考试、职称评审、评奖评优等重点领域关键环节开展“嵌入式监督”“蹲点式监督”。组织实施督察督办统筹联动工作,出台加强督察督办工作统筹联动机制建设的实施意见,建立巡察、监察、督察“三察”联动模式,抓实巡察整改日常监督,开展巡察整改“点穴式”“调研式”监督检查和整改情况“回头看”;对学校党政决策决议决定以及学校年度工作要点等1300余项工作进行了评估和督办。运用大数据分析技术,依托经费监管大数据平台,探索对学校经费使用情况的智慧监督。
加强作风督查。开展落实中央八项规定及其实施细则精神、“整治慵懒散浮拖”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项检查和工作调研。深入开展“象牙塔”内的官僚主义问题专项自查自纠,针对师生反映的66条意见建议,拟定50项任务清单,开展集中整治专项行动。持续深化西南交大特色“神秘访客”双访制度,形成“一套指标、两班人马、三全监督”作风监督新模式,每年对机关职能部门和教学科研单位开展暗访5000余次,推动作风持续改进,有力激发干事创业热情。
(三)严肃执纪问责,以零容忍态度惩治群众身边腐败成效显著
坚决把纪律挺在前面,坚持执纪必严、违纪必究,对违纪违法行为做到零容忍、全覆盖、无禁区。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,着力查处师生反映强烈、损害师生利益的突出问题,不断提升纪委硬实力,为党委从严管党治校提供关键支撑。
从严执纪审查。着力强化校院两级纪检组织发现问题、调查事实、还原真相的能力,贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,践行“四种形态”。2015年以来,学校纪委处置问题线索497件,立案59件,对苗头性、倾向性问题“抓早抓小”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,运用谈话提醒、批评教育和诫勉谈话等“第一种形态”帮助和处理820余人次;对有违反纪律和规矩的行为“零容忍”,运用“第二、三种形态”给予党政纪处分74人次;运用“第四种形态”处理严重违纪违法、触犯刑律的极少数,移送地方纪委监委指定管辖4件,追究刑事责任7人,通过办案为学校挽回直接经济损失600余万元。
精准追责问责。出台贯彻执行《中国共产党问责条例》的实施办法,严格落实“一案双查”,倒逼学校各级领导干部担当作为。2018年以来,开展问责调查23起,对13个党组织和30人进行了严肃问责。认真落实“三个区分开来”,出台严肃查处诬告陷害行为和失实检举控告澄清工作的实施办法,完善干部容错纠错机制和错告诬告澄清保护机制,召开澄清证明通报会20余场,通过多种方式为受到错告、诬告的党员干部180余人次澄清事实,旗帜鲜明为敢担当善作为者撑腰鼓劲。
做好以案“三促”。坚持以案促改,2015年以来,针对案件中暴露的突出问题,出具纪检监察建议书110余份,提出整改建议,责成责任单位即知即改,堵塞漏洞。坚持以案促建,针对风险高发多发、隐患较大较多的重点领域关键环节,强化“点对点”督促指导,推动有关单位及时加强和完善招生考试、推优推免、财务管理、物资采购等方面工作制度,形成长效机制。坚持以案促治,针对易发多发同类案件背后共性问题,开展“吃拿卡要”、收受礼品礼金等群众身边微腐败和不正之风等的专项整治,努力实现查处一案、警醒一片、治理一域效果,将反腐败成果有效转化为学校治理效能。
(四)夯实纪律教育,促进干部师生拒腐防变堤坝坚实牢固
在坚决惩治腐败,严肃查处违纪违法案件的同时,高度重视分层次分类别、多渠道多举措开展纪律规矩教育,力求入脑、入心、入行。
加强正面教育。构建分层次分类别纪律教育工作体系,突出党员领导干部这个“关键少数”,开展理想信念、党性党纪等廉洁从政教育;聚焦重点领域、重点岗位,开展规范科研行为等廉洁从业教育;结合入学、就业等时间节点,开展大学生廉洁修身教育。完善常态化纪律教育工作机制,通过“清正廉洁”信使短信平台、“廉洁交大”微信公众号、纪检监察网、《纪检监察信息半月汇编》《巡视巡察动态》等面向全校领导干部和师生开展“互联网+”纪律教育,组织开展党风廉政建设教育宣传月,推动创立学校大学生廉洁文化协会,打造“廉洁交大”校园廉洁教育活动品牌,推动校园政治生态风清气正、持续向好。
强化反面警示。坚持用身边事教育身边人,认真开好错误事实见面会和处分决定见面会,在党委常委会和党委书记工作会上通报上级和我校查处的典型案例,印发《戒鉴——2018年以来学校身边违纪案例警示集》等3本案例集,全覆盖二级单位开展学校案例警示教育。与金牛区人民检察院开展“校检共建”活动,组织多场职务犯罪专题教育。组织校领导、中层领导干部、科职干部、在校大学生分批赴锦江、金堂监狱开展现场警示教育。
(五)严抓自身建设,确保纪检监察铁军忠诚可靠
坚持打铁必须自身硬,围绕建设“有担当的勇气、有担当的本领、有担当的底气”的纪检监察队伍目标,对全体专兼职纪检监察干部提出“勤于思考、止于至善、勇于挑战、乐于奉献、重于行动、严于律己”的行动要求,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军。
完善体制机制。落实纪检监察体制机制改革要求,增设监督检查室、案件监督管理室、案件审理室3个副处级机构,健全完善纪委机构自身权力运行机制和管理监督制约体系。实现二级党组织纪委书记(纪检委员)全覆盖设置,实施新任二级纪委书记约谈制度等,不断提升“一线就近”监督活力,持续增强校院两级纪委的整体化、协调性和战斗力。
提升履责本领。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于全面从严治党重要论述上下功夫,以党支部为载体,持续深化主题教育、党史学习教育,加强纪检监察干部党性锤炼、思想淬炼。开展全校专兼职纪检监察干部集中业务培训,建设“20+”办案人才库、巡察干部人才库,选送专职干部参与上级机关纪律审查、巡视工作、专项检查、顶岗锻炼、专题学习等,在实战锻炼中切实提高纪检监察干部的能力素质和业务水平。
做深调查研究。坚持以高质量的理论与实务研究为学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、相关学科发展提供智力支持。推动学校成立廉政与治理研究中心,实施学校廉政与治理研究专项基金项目和课题研究工作。获批或承担教育部人文社科研究项目、高校廉政建设调研项目等40余项,总经费110余万元,编著《高质量推进党风廉政建设的理论思考与路径探索》等4部书籍,在《思想理论教育导刊》、党建网等主流刊物和媒体上发表高水平纪检监察巡察论文50余篇。加入中国高等教育学会廉政建设分会,多次在国家级专业学会上做大会交流发言。
总的来说,学校第十四次党代会以来,学校纪检工作迈上了崭新台阶,推动学校全面从严治党工作不断深入,各级党组织政治功能显著增强,党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,师生员工纪律规矩意识明显强化,风清气正、求真务实、干事创业、遵纪守法的校园政治生态更加清明,圆满完成了第十四次党代会制定的目标任务。这些成绩的取得,是上级纪检监察机关和学校党委坚强领导的结果,是各级党组织和党员干部奋力担当的结果,是全校师生员工大力支持、积极参与的结果。
二、工作体会
学校第十四次党代会以来,学校纪委牢记初心使命,认真落实新时代党的自我革命实践要求,不断深化对新时代高校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,以及推动高校纪检工作高质量发展的规律性认识,形成了一些体会。
(一)必须始终坚持和加强党对高校的全面领导,督促学校上下做到“两个维护”
坚持和加强党对高校的全面领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪律部队因党而生、为党而战,必须牢牢把握正确政治方向,在坚持和加强党的全面领导上旗帜鲜明、行动坚决,自觉担负起维护党中央权威和党的团结统一的根本政治责任。高校纪检工作只有把党的领导贯穿到履行专责监督的全过程各方面,坚守政治监督首要职责定位,坚决督促全校上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能从根本上保证党的教育方针在学校贯彻落实,保证学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(二)必须始终坚持人民立场,坚决整治群众身边腐败和不正之风
纪检工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是纪检工作的基本价值取向。高校纪检工作只有始终将坚决维护群众利益作为出发点和落脚点,顺应师生所思所想所忧所盼,深入整治群众身边腐败和不正之风,用心用情解决师生关心关注突出问题,才能赢得师生的信任和支持,凝聚起推动学校发展的磅礴力量,以执纪为民的生动实践厚植党的执政根基。
(三)必须始终坚持系统观念,提升一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的治理效能
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,既是党风廉政建设和反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,只有统筹联动,构建系统集成、协同高效的工作格局,推动监督防范、惩治震慑、制度约束、思想教育一体发力,将严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,监督、处置、治理、教育深度融合,才能提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平,取得更多制度性成果和更大治理效能。
(四)必须始终坚持围绕中心工作,服务学校改革发展稳定大局
纪检工作的最终目的是为了确保学校始终坚持社会主义办学方向,保障学校事业科学发展和人才健康成长,落实好立德树人的根本任务。纪检工作只有自觉融入学校中心工作,嵌入学校改革发展稳定大局,才能使正风肃纪反腐与学校高质量发展内在要求相适应相契合,才能不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作高质量发展的新局面。
(五)必须始终坚持“打铁必须自身硬”,发挥自我革命主力军作用
纪检工作实质就是党的自我革命工作,纪律部队是推进党的自我革命的重要力量。打铁人必须先做铁打的人,要带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想,在党的自我革命中主动担当尽责,自觉接受最严格的约束和监督,做遵纪守法的标杆。只有坚持刀刃向内,以更高标准、更严要求不断深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,敢于斗争、善于斗争,才能成为勇于自我革命的主力军,成为党的忠诚卫士和师生群众的贴心人。
在总结成绩和经验的同时,我们也必须清醒地认识到,当前学校全面从严治党工作、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,基层党组织政治功能还不够强,领导干部担当精神还不够足,形式主义、官僚主义还一定程度存在,重点领域、关键环节的风险防控还不够到位,党员领导干部、师生员工违纪违法行为还时有发生。与此同时,以高质量的纪检工作纵深推进学校全面从严治党工作还存在一些短板弱项,主要表现在:全面从严治党“两个责任”压得还不够实,政治监督具体化常态化的抓手载体还不够多,日常监督抓早抓小的长效机制还有待完善,落实中央八项规定及其实施细则精神还需持续发力,把握和运用“四种形态”还不够到位,纪律教育的针对性实效性还需进一步提升,纪检监察干部队伍建设还需进一步强化,等等。对此,我们必须高度重视,把握大局大势,保持冷静清醒,坚持全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,坚持挺纪在前、执纪从严,态度不变、决心不减、尺度不松,把严的主基调长期坚持下去。
三、下一步工作建议
未来五年是承上启下的关键时期,大会所确定的目标,为学校今后的发展勾画了宏伟蓝图,也给纪检工作提出了新的任务和更高要求。
今后五年,学校纪检工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,全面贯彻落实新时代全面从严治党战略方针,深入落实上级和学校重大决策部署,忠诚履行职能职责,持续深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“3X3”总体工作思路和格局,以系统施治、标本兼治的理念纵深推进新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为学校改革发展稳定事业提供坚强纪律保障。
(一)突出组织协调,协助学校党委高质量纵深推进全面从严治党
1. 加强顶层设计。始终坚守协助学校党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责定位,为党委主体责任发挥提供有效载体,系统谋划、部署、推进全面从严治党工作。
2. 加强制度建设。不断完善升级全面从严治党“7+7”核心制度体系,使制度更加全面、更加协调、更加管用。加强制度宣传解读和对制度执行情况的监督检查,引导广大师生增强纪律意识、规矩意识,把每一项制度执行到位。
3. 推动“两个责任”落实。围绕责任清单明确阶段任务和目标要求,层层传导压力,推动“两个责任”同题共答、同频共振、形成合力。加大问责力度,对抓党建失职失责、推进全面从严治党不力等情形严肃追责问责,注重消除“中梗阻”现象。
4. 做优政治巡察。协助党委做优巡察工作统筹谋划、组织实施,持续完善巡察监督与专责监督、职能监督、督查督办等监督方式贯通融合的学校“大监督”格局,不断完善巡察制度体系和工作机制,优化工作流程,进一步深化巡视巡察上下联动,深化巡察成果运用。
5. 加强校园廉洁文化建设。贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,推动新时代廉洁文化建设实起来、强起来。加强正面教育,推动分层分类纪律教育常态化,注重对年轻干部的教育引导;强化警示教育,坚持用身边事教育身边人,引导领导干部和师生员工将廉洁自律内化于心、外化于行,增强奔“高线”守“底线”的思想和行动自觉。
(二)突出监督检查,推动学校治理体系和治理能力现代化
1. 深化政治监督。胸怀“国之大者”,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦执行党中央重大决策、教育部党组和四川省委重要部署,以及学校党委工作安排,强化监督,保障落实。突出对“一把手”和领导班子的监督检查,紧盯党对学校工作的全面领导、党建和思想政治工作、“双一流”建设等,督促全校上下自觉对标对表、及时校准偏差,确保贯彻落实上级决策部署不偏向、不变通、不走样。
2. 做深日常监督。坚持在“常”“长”上下功夫,聚焦重点领域、关键环节,进一步强化“监督的再监督”。持续深化各类监督贯通协同工作机制,凝聚强大监督合力。创新监督方式,拓展监督载体,持续深化优化风险防控管理、督察督办统筹联动、智慧监督、“神秘访客”作风督查、巡察整改日常监督等特色监督工作,强化监督成果运用,确保监督更加精准高效。
(三)突出执纪问责,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一
1. 保持惩治腐败高压态势。保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进反腐败斗争,坚持遏增量、去存量。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦腐败风险重点领域、易发环节,特别是群众反映强烈的突出问题,严肃查处违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。
2. 坚持高质量抓好执纪审查。进一步强化发现问题、调查事实、还原真相的能力,以及贯彻“惩前毖后、治病救人”方针、精准用好“四种形态”、体现政治要求和把握大局、运用政策的水平。着力提升执纪审查成效,指导思想上坚持在思想政治引领上下功夫、在实事求是上下功夫、在依规依纪依法上下功夫,工作要求上力求实现规范、质量、效率有机统一,工作推进中做到核查工作、报告撰写、档案生成“三线并进”。着力做好案件“后半篇文章”,做实做深以案为鉴、以案促改、以案促治,深入推进标本兼治。
3. 坚持从严从实追责问责。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,进一步落实好“一案双查”,实施“四个必追责”,即,对党组织的领导作用不发挥,管党治党不严不实的必追责;对贯彻党的路线方针政策变形走样的必追责;对发生严重“四风”、师德师风和腐败问题,在社会和学校产生恶劣影响的必追责;对巡视巡察整改不落实的必追责。坚持落实好“三个区分开来”,切实完善容错纠错机制,坚决打击诬告陷害行为,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
4. 用好思想政治工作“传家宝”。坚持把思想政治工作贯穿于执纪问责工作全过程,综合发挥惩前毖后、治病救人,凝聚党心、凝聚人心的功效,让监督执纪有温度见实效。深化运用“四种形态”,进一步做好对受处理同志的跟踪回访、教育转化工作,综合发挥对个体的教育惩戒转化作用、对群体的教育引导示范作用、对社会的宣传教育引导作用。
(四)突出队伍建设,着力打造“有担当的勇气、有担当的本领、有担当的底气”的纪检监察铁军
1. 强化政治建设。坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,加强政治理论学习,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。突出党建引领,加强纪检干部党性锤炼、思想淬炼,持续强化政治意识和政治能力,做到知责于心、担责于身、履责于行。
2. 强化组织建设。纵深推进校院两级纪检组织建设,提升规范化、法治化、正规化水平。严格按照上级要求,持续深化纪检监察体制机制改革。充分发挥校纪委委员在维护党章党规、开展日常监督、参与议事决策等方面的作用。加强二级纪检组织建设,完善“片组”学习交流平台,激活学校纪检系统工作网格,有效提升“一线就近”监督活力。
3. 强化能力建设。对照学校纪检监察干部“六于”行动要求,不断完善“20+”办案人才库和巡察干部人才库,继续通过政策学习、理论研究、实战练兵、挂职锻炼、交流互学、新老互助等方式,努力促进纪检监察干部实现政治过硬、本领高强。
同志们,赶考之路催人奋进,伟大征程呼唤担当,纪检工作责任重大、使命光荣。学校纪委要在上级纪检监察机关和学校党委的坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,忠诚履职、笃行不怠,谦抑审慎、果毅前行,奋力书写学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,以实际行动迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神,为圆满完成学校第十五次党代会确定的发展目标和战略任务,建设交通特色鲜明的世界一流大学保驾护航!
名词解释:
1.“3X3”总体工作思路和格局:两个“3”是恒量,是学校纪检工作要始终矢志不渝、坚持不懈追求的目标和方向。其中,前一个“3”指的是努力确保基层党组织政治过硬、确保党员干部和师生职工政治可靠、实现政治生态清明三个全面从严治党目标。后一个“3”是指打造“有担当的勇气”“有担当的本领”“有担当的底气”的“三有”专兼职纪检监察巡察干部队伍。中间的“X”是与时俱进动态调整的变量,是依据中央要求和形势变化,对位学校实际情况,确定的某个年度或具体阶段的X项重点任务。
2. 全面从严治党“7+7”核心制度体系:2018年以来,学校纪委协助党委出台党委和纪委各7项全面从严治党核心制度,构建起学校全面从严治党核心制度体系,并迭代升级、配套完善,建设与新时代、新形势、新要求相适应、相匹配的全面从严治党制度体系。
3. 全面从严治党主体责任“三张清单”:即学校党委落实全面从严治党主体责任清单、党组织书记第一责任清单和领导班子成员“一岗双责”清单。
4. 二级纪检组织履行监督责任“6+X”任务清单:学校纪委结合二级纪检工作实际,每年制定的二级纪检组织(委员)履行监督责任任务清单,包含应持续抓好的6项重点工作,和当年应重点落实的X项工作。
5.“交大廉田”电子资源库:学校纪委为服务、支持和推动“两个责任”贯通联动、一体落实,兼顾工作要求和使用便捷,汇集全面从严治党相关领导讲话、文件制度、业务知识、典型案例、廉政论述、共享课件、交流材料等各类资源所建立的电子资源库。
6.“神秘访客”双访:学校开创全国高校先河开展的作风建设情况暗访活动,通过统一观测指标体系,由机关党委和监察处组织两支“访客”队伍背靠背双线开展访查,实现“全员、全程、全方位”的“三全监督”。
7.“四个落实”:十九届中央第四轮巡视提出的巡视监督的总体要求,即围绕落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和教育部党组工作要求情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况,落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况进行监督。
8.“四种形态”:即监督执纪“四种形态”,2016年10月27日,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》,《条例》第七条对“四种形态”的定义为,党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
9.“一案双查”:纪检监察机关在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
10.“三个区分开来”:即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。