4月13日，由西南交通大学公共管理学院举办的“中国式现代化征程中的城市轨道交通TOD政策与实践研讨会”在成都召开。会上发布了备受期待的“中国城市轨道交通TOD政策指数(2023)”。该指数是对中国城市轨道交通TOD政策发展状况的重要评估，标志着国内TOD(Transit-Oriented Development，公共交通导向型开发)政策研究的一次重要突破。
指数报告深入分析了TOD模式的核心特点及其政策需求，基于政策工具的角度，建立了涵盖“用地保障”“综合开发”“理念规划”“审批协调”“市场运用”等五大类别、十二项二级指标的中国城市轨道交通TOD政策体系。利用专家打分法和政策文本分析法，指数报告对中国46个已开通运营城市轨道交通(主要为地铁)城市的TOD政策发展情况进行了细致的评估、排名和解读。
研究发现，46个样本城市的TOD政策指数分布呈现不均衡状态，其中成都市和东莞市在TOD政策指数上遥遥领先，但新兴城市之间在TOD政策表现上存在显著分化。指数报告进一步指出，在超大型一线城市中，广州市和上海市的TOD政策表现相对较好。这两个经济发达、市场相对成熟的超大型城市在鼓励市场主体及多主体合作模式开展TOD实践以及在践行TOD理念方面展现了更为精细化的策略。而大多数二、三线城市在TOD政策的推出上仍处于观望、探索和尝试阶段，显示出一种更加慎重的推进态度。
指数报告还从“成网城市与未成网城市”“轨道交通线网运行时间”和“分项指标”等多个角度对样本城市的TOD政策指数进行了分类排名和深入解读，同时指出了中国城市轨道交通TOD政策的几个新趋势，包括TOD发展理念的广泛认同、政策内容的不断深化和差异性的增强，以及TOD模式与城市更新融合发展的趋势。
未来，指数报告将进一步探索TOD模式与保障房建设、城市更新等的融合需求与政策发展评估，以深度挖掘中国式现代化背景下TOD模式驱动城市高质量发展的潜力与作用。
来源：中国新闻网2024年4月14日http://www.sc.chinanews.com.cn/bwbd/2024-04-14/207663.html
