自2016年以来，资产与实验室管理处在公房资产管理方面动作不断， “资产清查”、“资产管理整改”两项全国性的重点工作接踵而至，周转住房管理改革、公房使用情况检查、教授工作间专项检查先后实施，限期整改、限期腾退、限期倒迁通知不断，校内各二级单位、广大教职工以及部分同学都被“折腾”得不轻。那么，大家腾退的房子都用来干什么了？学校公房管理到底有怎样的规划？
为此，新闻中心走访了资产与实验室管理处，向相关负责同志了解了情况。
问：通过周转住房管理改革释放出来的空余房源，通过资产整改收回的经营性用房，以及各教学科研单位腾退的房屋现状如何？
答：公房闲置浪费是绝对不允许的。的确，通过全国国有资产清查、资产管理整改以及学校开展的周转住房管理改革，学校收回了大量的空余房源。如何充分利用好这些公房资源，做到物尽其用，既考验管理者的智慧，又涉及到学校财力物力的统筹规划和使用，需要多部门联动才能做好此项工作。首先需要清醒地认识到，学校的公房资源不是多了闲得发愁，而是房屋总量不足仍需加强管理和调控，公房资源的分配和使用方面，学校仍然在过“紧日子”。其次，是要以学校校区功能定位和发展规划为指引，以保障教学科研工作的正常开展为重点，做好学校公房使用的总体规划。再次，是要以这些空余房源为腾挪余地，对部分校内二级单位的用房进行集中化调整，改变学校目前各二级单位用房“犬牙交错”、“我中有你、你中有我”的局面，为今后开展二级单位用水用电单独核算、房屋资源全成本核算、物业管理改革等工作创造条件。
问：学校如何使用这些空余房源？
答：主要有两方面，一是改变了部分房屋的原有用途。比如，九里校区原用作教职工周转住房的扬华斋片区拟用作研究生公寓，改善九里校区研究生的住宿条件，目前，在老师们的大力支持和配合下，扬华斋2-6栋已全部腾空；对通过资产管理整改收回的原用作经营的用房，绝大部分回归教学科研用途，不再对外出租出借；对九里校区空置的部分临建房屋如W街2楼等，拟用作校内临时聘用人员宿舍。二是充分利用空余房源进行校内二级单位用房置换调整。目前已开展用房调整的有力学与工程学院、机械工程学院、材料科学与工程学院等，近期将继续对土木工程学院、物理科学与技术学院、数学学院、经济管理学院、公共管理与政法学院等二级单位的用房进行调整，力求实现学院按楼宇集中。
问：既然已经有了规划，为何实施成效并不显著？
答：学校目前房屋资源如此紧张，眼看着收回来的房屋不能尽早投入使用，作为房屋资产管理部门，我们同样心急如焚。究其原因，很大程度上是因为房屋基础条件所限。这些房屋必须经过必要的修缮、家具维修更新才能继续投入使用，一来是修缮和更新工程本身需要时间，二来是要根据国家拨款和学校自筹经费的资金计划逐步安排。例如，九里校区扬华斋、眷诚斋片区目前均有楼栋处于空置状态，一是因为房屋已使用年限较长，均存在不同程度的屋面漏水、墙面破损、配套设施陈旧等情况；二是目前在用的家具已使用近20年，亟待维修或更新；三是扬华斋由教师公寓改造为学生公寓，需配套相应的安防设施、热水开水供应设施等才能满足使用需求；四是通过资产整改收回的部分经营用房（校外资产，如民光商厦、东招培训楼、交大开发楼等）由于长期使用缺乏系统维护，不论是继续用作经营还是改为教学科研用房，都需要进行必要的装修改造才能继续投入使用。
为使这些房屋尽快投入使用，资实处从有限的经费中解决了部分重要问题，例如对扬华斋4号楼进行了墙面粉刷、购置和更新了家具，对眷诚斋7号楼的家具进行了翻新，对部分收回的原经营性房产进行了必要的维修和改造。为彻底改善学校公房基础条件，资实处与校园规划与建设处、计划财务处联手，共同制定了未来5年学校公房修缮计划。例如，在本年度对眷诚斋部分楼栋进行防水处理、墙面粉刷；计划从2018年开始，陆续对九里校区扬华斋及1、2号教学楼进行整体修缮，逐步更新犀浦、九里、峨眉三校区学生公寓家具等。
学校已列入国拨修缮计划的部分楼宇现状
维修前后的扬华斋4号楼
维修前后的眷诚斋7栋学生公寓家具
问：对已配置给校内各二级单位使用的公房，如何避免违规使用和闲置浪费？
答：无规矩不成方圆。资实处在制定出台相关管理规定的同时，采取了两项措施。一是加强了政策宣讲工作，利用学院每周例会时间，到各学院进行公房管理政策宣讲；二是加强了监管，严格执行学校公房管理相关规定。根据举报线索和例行巡查计划，组织人员有针对性地进行公房使用情况检查，对检查中发现的问题予以全校通报并限期整改。2016年至今，已发布12次情况通报，较好地解决了目前公房使用中存在的突出问题。作为长效机制建设的一部分，我们欢迎全校各位教职员工举报违规用房线索，包括擅自改变房屋用途和结构，并将认真查处。对于公房使用中的闲置和浪费，一概按有偿使用标准征收资源占用费。此外，为各学院配置的教授工作间，也应该切实用起来，坚决禁止占而不用，变相浪费，下一步我们将进行检查和监督。
公房闲置和周转住房违规使用典型案例
问：学校公房使用和管理的目标最终是什么，资实处在今后一段时期内对公房管理有何新的措施？
答：应该说学校公房管理是没有最终形态和终极目标的，总体来讲一是要符合国家资产管理的相关要求，二是要适应学校事业发展的要求。资实处已经开始着手开展以“定额配置、有偿使用”为核心的公房宏观管理综合改革工作，主要的思路和做法将体现在即将修订的公房管理办法和新制定的教学科研单位用房管理细则中，相关文件预计将在今年年底与大家见面，其核心思想是通过全成本核算和全过程监管，切实提高房屋资产使用效益和效率，确保国有资产保值增值。
同时，我们正在加紧建设全校大资产管理信息平台，其中就包括房屋资产管理系统，通过信息化手段提高房屋资产管理的透明度和公正性，欢迎全校各部门和个人对我们的工作进行监督。
