4月11日下午,国家发改委宏观经济研究院举行2018年第2期国宏学术茶座,邀请西南交大国家大学科技园副总经理康凯宁以茶主身份参加国宏学术茶座。康凯宁在会上作了《赋予科研人员科技成果所有权的理论思考与四川实践》的主题报告。这是西南交大学者首次受邀以茶主身份参加国宏学术茶座。
国家发改委宏观经济研究院(中国宏观经济研究院)是国家发改委直属研究机构和首批国家高端智库建设试点单位。国宏学术茶座是国宏院科研人员思想交锋和学术交流的重要平台,被中央国家机关工委列为“中央国家机关展示学习品牌”。
本次学术茶座由国家发改委经济研究所所长孙学工主持。国家发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林、中国科学院大学经济与管理学院教授柳卸林作为点评人参加了此次茶座。中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所所长陈宝明、国家发改委高技术司、办公厅、国宏院科研部以及科技部、国家粮食局、中国科协、中国科学院、国家信息中心等单位的三十余位相关负责同志参加了会议。
康凯宁在报告中提出:我国科技成果转化难的根本原因在于职务科技成果国有资产化问题,只有通过“职务科技成果混合所有制”才能彻底解决成果转化难的问题。他在报告中介绍了西南交大“职务科技成果混合所有制”的三个理论研究成果:主体论——高校院所不可能成为科技成果转化主体,只有职务发明人及高校院所衍生企业才能成为科技成果转化主体;资源论——高校院所科技成果是资源不是资产,不应将高校院所职务科技成果作为国有资产管理,应尽快修订《事业单位国有资产管理办法》;价值论——科技成果价值具有三大属性:人身依附属性、种子属性和测不准属性。他建议应抓住第四次修订《专利法》的机遇修订《专利法》第六条,从根本上解决我国科技成果转化难的问题。
中国科学院大学经济与管理学院教授柳卸林点评说,创新只依靠科学家是不行的,科技成果转化的关键在于企业如何能够更快的把大学的成果进行转化,因此更要重视产权在激励企业家创新中的作用。“职务科技成果混合所有制”实行的“先确权、后转化”既激发了科学家的动力,也确保了企业家的利益,有利于更快地实现科技成果的转化。国家发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林也点评说,创新是推动发展的第一动力,科技成果转化是创新的关键环节,也是薄弱环节,而制度环境是科技成果转化的关键。“职务科技成果混合所有制”立足于我国国情,是探索赋予科研人员科技成果所有权的一个行之有效的办法。国家投入的科技研究经费只有转化为生产力才是合理的资源利用方式。
国家发改委经济研究所所长孙学工作总结发言,肯定了“职务科技成果混合所有制”是一次有意义的改革探索。他认为,修改法律涉及到协调各部委,因此走通此项改革、推动修法是一件很复杂、很艰难的事情。他号召在座专家及茶客为推动“职务科技成果混合所有制”法制化尽到自己的力量。
“职务科技成果混合所有制”改革作为四川省全创区的一项重要改革试验,得到了中改办、中财办、国家发改委、科技部、国家知识产权局的高度关注与支持。今年的全国人民代表大会上,李克强总理代表国务院所作的政府工作报告中,首次提出“探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权”,这是对西南交大率先启动的“职务科技成果混合所有制”改革的高度肯定与鼓励。西南交大将继续推动“职务科技成果混合所有制”的法制化。