4月13日，由西南交通大学公共管理学院举办的“中国式现代化征程中的城市轨道交通TOD政策与实践研讨会”召开。会上发布了备受期待的“中国城市轨道交通TOD政策指数（2023）”。该指数是对中国城市轨道交通TOD政策发展状况的重要评估，标志着国内TOD（Transit-Oriented Development，公共交通导向型开发）政策研究的一次重要突破。
该指数报告深入分析了TOD模式的核心特点及其政策需求，基于政策工具的角度，建立了涵盖“用地保障”“综合开发”“理念规划”“审批协调”“市场运用”等五大类别、十二项二级指标的中国城市轨道交通TOD政策体系。利用专家打分法和政策文本分析法，指数报告对中国46个已开通运营城市轨道交通（主要为地铁）城市的TOD政策发展情况进行了细致的评估、排名和解读。同时，研究发现，46个样本城市的TOD政策指数分布呈现不均衡状态，其中成都市和东莞市在TOD政策指数上遥遥领先，但新兴城市之间在TOD政策表现上存在显著分化。指数报告进一步指出，在超大型一线城市中，广州市和上海市的TOD政策表现相对较好。这两个经济发达、市场相对成熟的超大型城市在鼓励市场主体及多主体合作模式开展TOD实践以及在践行TOD理念方面展现了更为精细化的策略。
该指数报告还从“成网城市与未成网城市”、“轨道交通线网运行时间”和“分项指标”等多个角度对样本城市的TOD政策指数进行了分类排名和深入解读，同时指出了中国城市轨道交通TOD政策的几个新趋势，包括TOD发展理念的广泛认同、政策内容的不断深化和差异性的增强，以及TOD模式与城市更新融合发展的趋势。未来，指数报告将进一步探索TOD模式与保障房建设、城市更新等的融合需求与政策发展评估，以深度挖掘中国式现代化背景下TOD模式驱动城市高质量发展的潜力与作用。
与会专家对《中国城市轨道交通TOD政策指数（2023）》报告进行了热烈讨论，一致认为该报告及其后续版本对于观察和解读中国式现代化征程中城市轨道交通TOD政策的变迁和发展具有重要意义。这项工作不仅为城市之间的政策学习与优化提供了宝贵的参考，也为推动城市轨道交通TOD政策的进一步发展完善提供了支持。
来源：中国网2024年4月15日http://edu.china.com.cn/2024-04/15/content_117126384.shtml
