“当前，我国个人所得税以个人为纳税单位，虽设立了专项附加扣除，但仍难以精准衡量以家庭为整体的真实负担能力。”省政协委员、西南交通大学利兹学院教授孙湛博建议，四川省试点以家庭为单位征收个税，支持家庭养育，优化收入分配。
他观察到，在现实生活中，不同家庭因成员收入结构、抚养赡养负担不同而产生的“税负倒挂”现象。“比如，一个‘一人工作赚30万’的家庭，其税负远高于‘夫妻各赚15万’总收入相同的家庭。”孙湛博认为，以个人为纳税单位，忽视家庭内部全职承担家务、育儿、养老照护等家庭成员（多为女性）的无偿劳动价值。同时，也无法综合评估一个家庭抚养多孩、赡养多位老人、承担高额医疗或住房贷款等多项支出叠加下的真实经济压力，激励和支持力度有限。
孙湛博认为，以家庭为单位综合计税并配套提高相关扣除标准，能更直接、有效地降低家庭生育、养育、教育及养老的成本感知，是构建生育友好型、老年友好型社会强有力的经济政策杠杆。
他建议，四川可先行先试，研究制定试点方案，争取成为“个人所得税家庭联合申报”试点省份。同步研究本省实施细则，核心是赋予纳税人“个人或家庭申报”的选择权。同时，将现有个人基本减除费用及专项附加扣除，整合优化为额度更高、并依据子女人数、赡养老人数量等实行动态调整的“家庭基本生计费用扣除”。研究制定与家庭综合收入相匹配的税率衔接方案。定期评估改革对家庭负担、生育意愿、收入分配及地方财政的影响，形成可复制推广的经验，为全国立法提供实践依据。
来源：成都日报2026年2月3日https://jgprod.cdrb.com.cn/jg_app_news_detail_h5_client/pages/news/article/detail?id=6981de776c087015867eb35d&newsType=1
